Semaine de l'Alimentation Francfort 2025 - L'innovation nécessite une régulation rapide - Mise à jour UE sur les Nouveaux Aliments

Notre partenaire Anna-Lena était à la Food Week Frankfurt et a parlé des nouvelles lignes directrices de l'Autorité européenne de sécurité des aliments (European Food Safety Authority, EFSA), ainsi que des références internationales. L'EFSA a publié une mise à jour pour répondre aux obstacles majeurs à l'autorisation des nouveaux aliments (Novel Foods). Qu'est-ce qui s'est vraiment amélioré, et où reste-t-il des besoins d'action ?

Innovation vs bureaucratie – où en est l'Europe

Le règlement (UE) 2015/2283 régit l'autorisation des nouveaux aliments (Novel Foods). Les Novel Foods sont notamment des ingrédients :

• qui sont fabriquées avec des procédés non courants avant 1997 ou nouveaux (par ex. procédés basés sur la culture cellulaire),
• qui sont consommées en dehors de l'Europe, mais qui n'ont pas ici une tradition étendue,
• ou qui sont réutilisées comme extrait/sous-produit.

Entre 2018 et 2024, environ 292 demandes ont été examinées. En moyenne, selon Food Research et Science of Food, il a fallu environ 2,5 à 6 ans entre la soumission de la demande et la publication, souvent prolongé par des validations et des demandes supplémentaires.

Des rapports sectoriels comme Business Insider décrivent les obstacles pratiques pour les startups, les délais longs, les exigences supplémentaires en matière de données, le blocage de capitaux et la planification compliquée.

Mise à jour EFSA 2025, qu'est-ce qui s'est vraiment amélioré ? 

La mise à jour de l'EFSA :

• Soumission numérique de bout en bout via Connect.EFSA/IUCLID (International Uniform Chemical Information Database) → dossiers structurés et meilleure traçabilité
• Plus de soutien avant soumission et de transparence → clarification plus précoce, moins de surprises (divulgation des parties non confidentielles des dossiers, consultations publiques)
• Exigences/checklists plus précises → directives claires pour la description/l'identification, le processus de fabrication, les spécifications, les conditions d'utilisation, l'exposition, les données de sécurité/allergènes.

Conclusion rapide : Les développements actuels offrent une réelle opportunité pour des procédures mieux planifiables, associée à un besoin clair de plus de transparence dans la soumission des demandes. Parallèlement, les exigences en matière de préparation, de volume de données et de traçabilité numérique augmentent nettement. Dans un contexte de compétitivité internationale, des calendriers plus clairs, des interactions plus précoces ainsi que des « Regulatory Sandboxes » sont également recommandés pour rendre l’environnement européen plus attractif.

Exemples pratiques 

• Produits cultivés en culture cellulaire : Actuellement non autorisés dans l’UE ; les premières autorisations internationales et les marchés pilotes montrent à quoi peuvent ressembler des procédures planifiables et plus rapides. Un jalon souvent cité est l’autorisation du poulet cultivé à Singapour (GOOD Meat, marque de Eat Just) – un signal pour les stratégies de premier lancement. 
• Innovateurs européens avec une stratégie « Asie-Pacifique (APAC) d’abord » : Solar Foods (Finlande) a utilisé Singapour pour des lancements précoces de produits et des données de marché avant d’obtenir les autorisations en UE – une démarche typique pour constituer des preuves et convaincre les investisseurs. 

Classification : Les autorisations APAC ne remplacent pas celles de l’UE. Pour l’accès au marché européen, des dossiers complets selon les directives de l’EFSA restent nécessaires. Regard au-delà des frontières – Délais en APAC

• Singapour (autorité officielle : Singapore Food Agency, SFA) : La durée officielle pour l’évaluation d’un produit Novel Food est d’environ 9 à 12 mois (pour une demande complète). 
• Corée du Sud (Ministère de la Sécurité Alimentaire et des Médicaments, MFDS) : Pour les demandes sous les « Normes Temporaires » (par exemple ingrédients cultivés en culture cellulaire ou à base de fermentation), la durée totale peut aller jusqu’à 270 jours.

Ce que nous pouvons faire pour vous

Nous vous aidons à développer des étiquettes et des emballages de manière à ce que les allégations et les mentions obligatoires correspondent au marché cible, que ce soit sous forme de « Quick Check » juste avant la finalisation du visuel ou en accompagnement de l’idée jusqu’au lancement sur le marché. Sur demande, nous préparons des questions de pré-soumission, structurons les spécifications et relions les textes d’emballage à votre base de preuves, afin que le processus se déroule sans accroc. Notre collègue Anna accompagne les petits et grands projets jusqu’à leur préparation au marché.